人民日报整版刊文：我国始终是世界次序的坚决维护者

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原标题：我国一直是世界次序的坚决保护者（访谈录）

开栏的话

坚持用习近平新年代我国特色社会主义思想武装头脑、辅导实践、推进作业，坚持问题导向，本报理论版今起推出“访谈录”专栏，约请嘉宾聚集严峻理论和实践问题、社会热点问题等，展开深度对话与沟通。

习近平主席在到会第七十届联合国大会一般性争辩并宣布重要讲话时指出：“我国将一直做世界次序的保护者，坚持走协作开展的路途。”当今世界正处于大开展大改造大调整时期，正阅历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文明多样化深入开展，全球管理系统和世界次序改造加速演进，进入新的动乱改造期。今日的世界需求怎样的世界次序？为什么说我国一直是世界次序的坚决保护者？怎么看待和了解我国为推进世界次序朝着愈加公平合理的方向开展所作出的重要奉献？本期“访谈录”约请嘉宾环绕这些问题进行讨论。

——编者

嘉宾：上海世界问题研究院院长陈东晓

北京大学世界联系学院教授翟崑

北京外国语大学区域与全球管理高级研究院副教授吴浩

主持人：本报记者王云松

坚决保护联合国威望和位置，是保护世界次序的要害

近代以来，树立公平合理的世界次序是人类孜孜以求的方针。从《威斯特伐利亚和约》树立的相等和主权准则，到日内瓦条约树立的世界人道主义精神；从联合国宪章清晰的四大主旨和七项准则，到万隆会议建议的平和共处五项准则等，这些世界联系演化堆集的公认准则，成为构建人类命运一起体的重要根底。

主持人：当时，世界多极化进一步开展，新式商场国家和开展我国家兴起现已成为不行阻遏的前史潮流。经济全球化、社会信息化极大解放和开展了社会生产力，既发明了史无前例的开展时机，也带来了新应战。什么是现行世界次序？遵从联合国宪章主旨和准则关于保护现行世界次序含义安在？

陈东晓：现行世界次序是二战后世界各国汲取20世纪人类遭受两次世界大战的惨痛教训，以世界反法西斯战役成功效果为根底，以保护世界平和、促进一起开展及遍及人权为底子方针而树立起来的一整套世界规矩及其保障机制。

联合国宪章奠定了现行世界次序的柱石。保护现行世界次序，首要的是坚持以联合国宪章主旨和准则为根底的世界联系基本准则。世界进入新的动乱改造期，遵从联合国宪章主旨和准则的重要含义愈加杰出。由于霸权主义、单边主义、保护主义是当今世界的首要乱源，与联合国宪章主旨和准则各走各路。要保证相等有序的世界多极化进程，就有必要一起遵从联合国宪章主旨和准则，一起坚持遍及认同的世界联系基本准则。要保证普惠容纳的经济全球化进程，有用应对比方气候改变等新应战，就有必要加强联合国威望，饯别真实的多边主义。

翟崑：现行世界次序是二战完毕以来，尤其是暗斗完毕后的当下，各国应一起遵从的世界次序，包含“三个一”：世界只要一个系统，便是以联合国为中心的世界系统；只要一个次序，便是以世界法为根底的世界次序；只要一套规矩，便是以联合国宪章主旨和准则为根底的世界联系基本准则。遵从联合国宪章主旨和准则关于保护现行世界系统有多重含义：一是整体性，现在联合国有193个会员国，包含了当时世界系统内绝大大都国家；二是合法性，联合国宪章是一切联合国会员国有必要遵从的；三是基准性，联合国主旨和准则是“同球共济”的基准；四是归一性，许多国家对未来新次序都有建议，这更杰出了遵从联合国宪章的紧迫性。

主持人：正如陈东晓院长所说，联合国宪章奠定了现行世界次序的柱石。但实际中，联合国作业有时遭到单边主义、霸权主义和强权政治的阻遏，联合国宪章主旨和准则难以得到全面有用实行。少量国家宣扬所谓“根据规矩的世界次序”，对联合国的效能和威望构成严峻危害。在当时世界形势下，我国怎么支撑并强化联合国作为多边主义中心渠道的效果？

吴浩：联合国宪章是一部公平与正义的“教科书”。“我联合国公民同兹决计，欲免后世再遭今代人类两度身历惨不胜言之战祸……互相以善邻之道，天伦之乐，集中力气，以坚持世界平和及安全……”80年后，重温联合国宪章，更有不忘初心的重要含义。

主持人：确实，本年是联合国树立80周年，是我国公民抗日战役暨世界反法西斯战役成功80周年。习近平主席指出：“咱们的前辈集各方才智，拟定了联合国宪章，奠定了现代世界次序柱石，树立了今世世界联系基本准则。”作为二战中伤亡最大的反法西斯盟国之一和第一个在联合国宪章上签字的开创会员国，我国一直把保卫联合国威望、保护二战后世界次序视为自己的神圣职责。

翟崑：联合国作为多边主义的中心渠道，遭受的应战从未中止过。多边主义的逻辑是为大大都国家利益服务，这必定与单边主义、霸权主义等敌对。因而，联合国需求建议并保护真实的多边主义。我国现已探究出一套系统性举动：一是坚决保护和支撑联合国，清晰提出上面说到的“三个一”的建议；二是不断添加联合国会费分管，支撑联合国维和举动，推进南南协作，强大“全球南边”，使得多边力气愈加平衡；三是不断推出全球管理的建议并付诸实践。

陈东晓：我国支撑并强化联合国作为多边主义中心渠道效果最明显的比方之一，是10多年来我国对联合国的财务奉献继续添加，成为联合国会费和维和摊款第二大出资国，2025至2027年间将承当联合国超越20%的惯例预算开支。

吴浩：另一个视角：我国是联合国安理会常任理事国中第一大维和举动出动军队国。本年是我国军队参加联合国维和举动35周年。

主持人：我国坚决保护以联合国为中心的世界系统，包含保护在联合国结构内签署的一系列世界条约。我国活跃促进、自动签署并坚决保护有关世界条约，且在条约规矩的职责清单之外，坚持以更高规范自动提出自首要求，具有何种世界含义？

陈东晓：面对美国开端新一轮退出联合国机制，我国以实际举动坚决支撑联合国等在世界业务上发挥更大效果。比方，我国严厉实行《不分散核武器条约》，也是五个核武器国家中仅有许诺无条件不对无核武器国家及区域运用或要挟运用核武器的国家。

吴浩：以应对气候改变为例，我国是《联合国气候改变结构条约》第一批缔约方之一，也是最早签署和同意《巴黎协议》的国家之一。2015年，习近平主席到会气候改变巴黎大会并宣布重要讲话，为《巴黎协议》的终究达到作出前史性奉献。2016年，习近平主席亲身交存我国同意《巴黎协议》的法律文书，推进《巴黎协议》快速收效。2020年，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性争辩上郑重宣布我国碳达峰和碳中和的方针。

陈东晓：我国建议和推进施行的一系列多双边协作，鼓励着更多国家活跃参加世界条约的实行以及全球问题的处理。联合国秘书长古特雷斯称誉：“我国是多边主义的最重要支柱”。第七十八届联合国大会主席弗朗西斯表明，我国在保护多边次序、促进可继续开展等方面充沛发挥“领导效果和重要影响力”。

建议相等有序的世界多极化，推进共商共建同享的全球管理

习近平主席指出：“作为世界社会的安稳、活跃、前进力气，我国将一直坚决不移走平和开展路途，同各国一道，建议相等有序的世界多极化、普惠容纳的经济全球化，饯别全人类一起价值，推进构建人类命运一起体。”建议相等有序的世界多极化，便是坚持巨细国家一律相等，敌对霸权主义和强权政治，实在推进世界联系民主化。

主持人：当时，世界社会对“协作赤字”“次序赤字”的忧虑上升。《2024年慕尼黑安全陈述》甚至以“双输？”为主题。“新暗斗”要挟加重世界动乱，“大国制衡”等沉渣泛起，这构成了哪些应战、产生了何种问题？

翟崑：如您所述，当时地缘政治“显性化”、全球管理“赤字化”、大国联系“敌对化”、世界形势“动乱化”，给世界多极化进程构成很大应战。一是倒果为因，以为现在全球次序动乱的地缘政治动力源自“东升西降”，“全球南边”国家冲击了西方国家主导的次序；二是疏忽多极力气的效果，比方欧亚集团发布的2025年全球危险的头条便是“G0”世界，意为“无极世界”；三是导致多极之间的和谐困难，影响被以为是多极力气的国家在多边结构内构成实质性商量效果。

陈东晓：联合与协作是保护世界次序安稳及应对全球性应战的仅有正确挑选。当时，“新暗斗”思想与霸权行径带来的问题首先是对世界协作与互信的严峻破坏，加重世界社会堕入阵营对立的危险，致使全球伙伴联系受损，互信机制难以构建。协作要求各方在寻求本国利益的一起照顾到其他国家的合理诉求，完成共赢。过度寻求本身利益或一味寻求肯定安全必定导致协作志愿下降，“协作赤字”凸显，一些国家看似能在特定议题上短期获利，但终究将堕入关闭对立的循环中。霸权主义国家为维系世界业务主导权，常常选用干涉内政、制作割裂等手法，这不只恶化了区域与世界安全形势，更使世界多极化进程动乱不安。霸权主义国家以保护独占利益和肯定安全为导向，对世界次序与规矩采纳“合则用，不合则弃”的功利主义和时机主义准则，导致现有世界次序面对分裂危机。

主持人：美国前国务卿基辛格在《世界次序》中写道：“归根到底，一切国家终究有必要要参加到世界次序的构建进程傍边。”只要携手推进相等有序的世界多极化，保证各国一起参加、一起获益，才干推进多极化进程行稳致远。我国活跃建议相等有序的世界多极化，有着怎样的深入考量？采纳了哪些详细举动？对保护现行世界次序意味着什么？

吴浩：联合国宪章规矩：“本安排系根据各会员国主权相等之准则。”相等的多极化，是根据主权相等这一今世世界联系最基本、最中心的准则，要表现各个国家的权力相等、时机相等、规矩相等，保证国家不分巨细、强弱、贫富，充沛享用开展时机，一起拟定规矩。有序的多极化，是要一起遵从联合国宪章主旨和准则。有序的多极化之“序”，在某种含义上能够诠释为系统、次序和规矩，也便是方才所说到的“三个一”。

主持人：相等的多极化是世界联系民主化的题中应有之义，有序的多极化是世界联系法治化的必定要求。

翟崑：我了解，世界次序的总方向是多种合力的效果，是多极化根底上的一起管理。这是在三层实际叠加根底上的判别：一是西方国家现已不能再建造性地推进世界次序构建了，供认并接收“多极们”在世界次序中发挥效果是前史趋势；二是被称为“多极”的国家，必定会如基辛格所料，在世界次序演进中发挥严峻效果；三是金砖扩员以及“全球南边”概念面世，阐明我国活跃建议相等有序的世界多极化，不是排挤“旧极”，撮合“新极”，而是召唤包含新旧极在内的多极对全球性问题一起管理。这是与旧次序的底子不同，是前史的分水岭。

主持人：习近平主席指出：“‘全球南边’群体性兴起，是世界大变局的明显标志。”我国是怎么建议“全球南边”一起做保护平和的安稳力气、敞开开展的中坚力气、全球管理的建造力气、文明互鉴的促进力气的？这对世界次序产生了怎样的影响？

陈东晓：我国是“全球南边”的天然成员，一直推进“全球南边”敞开容纳协作。比方，在安全范畴，我国提出全球安全建议，针对乌克兰危机，我国秉持客观公平态度，坚持劝和促谈，与巴西一道发布关于政治处理乌克兰危机的“六点一致”；在中东，成功推进沙特和伊朗宽和。在开展范畴，共建“一带一路”建议搭建起全球规划最广、规划最大的世界协作渠道，为“全球南边”国家带来宽广开展时机。在文明范畴，我国提出全球文明建议，敌对以意识形态划线和阵营对立，促进文明沟通互鉴。我国建议的全球管理观，获得“全球南边”国家广泛呼应，有力推进世界多极化与世界联系民主化进程。

翟崑：我国是推进“全球南边”最具建造性的力气之一。我国对待“全球南边”有清晰的准则、态度、方针、举动，供给了一系列契合年代精神、民心所向、世界所需的“我国计划”，为推进人类前进发挥无足轻重的效果。

建议普惠容纳的经济全球化，更好谋福世界各国公民

近年来，世界局势波诡云谲，单边主义、保护主义昂首，给世界交易甚至全球经济带来严峻应战。习近平主席着重，经济全球化“开展大势从未改动”“动力依然胜过阻力”。我国活跃建议普惠容纳的经济全球化，坚决保卫多边主义和世界交易规矩。

主持人：当时，全球南北距离、复苏分解等问题愈加杰出。比方，联合国指出，新冠疫情期间，七国集团从世界货币基金安排获得总计相当于2800亿美元的资金，而人口远超七国集团的一些最不发达国家获得的赞助总计只要约80亿美元。普惠容纳的经济全球化，便是习惯各国尤其是“全球南边”国家的遍及要求，处理好资源全球装备构成的国家间和各国内部开展失衡问题。普惠容纳的经济全球化是怎么反映“全球南边”国家呼声、表现“全球南边”国家利益的？我国在其中发挥了怎样的效果？采纳了哪些详细措施？

吴浩：普惠的经济全球化，是要在全球规划内妥善处理各个国家之间和各个国家内部开展失衡的问题，一起做大并公平分好全球化经济开展的“蛋糕”，让不同国家、不同阶级、不同人群都能享有全球经济社会开展的效果，完成一起昌盛、互利共赢。容纳的经济全球化，是要支撑各国独当一面走出契合本身国情的开展路途，敌对开展形式的单一化，摒弃各种形式的单边主义和保护主义，促进交易和出资自在化便当化，保护全球产业链供应链安稳疏通，坚持全球经济添加生机与动力。

主持人：高质量共建“一带一路”在实践上起到了既做大又分好经济全球化“蛋糕”的效果，是普惠容纳的经济全球化的模范。一起，普惠容纳，也是全球开展建议的重要内容。

陈东晓：是的，全球开展建议凝集各方一致，推进南北对话与南南协作，得到100多个国家及包含联合国在内的多个世界安排的支撑和参加。

翟崑：普惠容纳是我国提出的百年未有之大变局下的经济全球化的年代标识。在经济全球化不同阶段，有不一起代标识，比方敞开活动、公平交易等。这些年代标识一方面是经济全球化的开展方向，另一方面同步处理了经济全球化面对的问题。进入21世纪，全球管理赤字凸显，“不普惠、不容纳”成为经济全球化的重要问题。因而，“求普惠、求容纳”天然成为致力于一起开展的我国的经济全球化建议，也就成为当下经济全球化的年代标识和首要动力。

主持人：面对保护主义阴云，面对某些国家动辄“脱钩”“筑墙”，我国是怎么继续坚持和保护现已被实践充沛证明是正确有用的交易自在化、多边交易系统等规矩系统，并不断立异、完善和开展，尽力建造敞开型世界经济系统的？

吴浩：我以为可从四个视点看，一是保护以世贸安排为中心的多边交易系统，我国2001年12月参加世贸安排以来，全面实行入世许诺，坚决不移扩展敞开，继续推进全球交易出资自在化便当化；二是加速施行自在交易区战略，稳步扩展准则型敞开，我国已建造运转22个自贸试验区；三是着力扩展面向全球的高规范自在交易区网络，我国现已与30个国家和区域签署了23个自贸协议，高质量施行《区域全面经济伙伴联系协议》等；四是举行进博会等，为敞开型世界经济注入新动能。

翟崑：经过对我国建造敞开型世界经济系统的长时间调查，我以为能够了解为“守正立异”。这有两层含义，一是在现有世界系统和多边机制内的守正立异。最典型的比方便是我国参加世贸安排并推进世贸安排的改造，立异更多更契合“全球南边”国家开展需求的规矩和规范等。另一个是在现有世界系统和多边机制之外的守正立异。现在的多边机制和多边安排必定程度上面对开展乏力、准则窘境等难题。建造敞开型世界经济系统，需求一些能习惯新特点、处理新问题、推进新开展的多边机制。我国在这方面表现杰出，比方建议树立亚投行、丝路基金等。

主持人：中心外事作业会议指出，普惠容纳的经济全球化“要坚决敌对逆全球化、泛安全化，敌对各种形式的单边主义、保护主义，坚决促进交易和出资自在化便当化，破解阻止世界经济健康开展的结构性难题，推进经济全球化朝着愈加敞开、容纳、普惠、均衡的方向开展”。怎么了解敞开、容纳、普惠、均衡？这四个“要害词”所展现的价值理念关于保护现行世界次序有着什么样的含义？

陈东晓：当今世界经济次序正面对逆全球化与泛安全化的严峻应战。建议构建敞开型世界经济系统，推进经济全球化朝着愈加敞开、容纳、普惠、均衡的方向开展，是我国供给的重要世界公共产品。敞开，旨在深化世界分工与协作，使产品、服务、本钱、技能、人员、数据等要素在全球规划内愈加自在便当及有序地活动与装备，然后推进世界各国经济深度交融与开展。容纳，意味着供认世界各国在前史、文明、社会准则及开展水相等方面的差异，尊重各国自主挑选的开展路途与形式，摒弃歧视性、排他性的规范与规矩，完成一起开展。普惠，着重着重经济全球化的效果应更多惠及世界各国尤其是“全球南边”国家，让不同国家、阶级与人群都能参加并同享经济社会开展效果，完成互利共赢与一起昌盛。均衡，是致力于缓解因资源禀赋差异和资源全球装备不公平导致的国家间及各国内部开展失衡问题，以及处理各国在经济添加、社会开展、环境保护之间的平衡问题，推进世界经济和谐开展。这四个“要害词”表现了经济全球化年代的价值寻求，对推进人类前进有严峻含义。归纳讲，敞开为人类前进注入了连绵不断的动力，容纳促进了世界协作与互信，普惠将不让任何一人、一国掉队的许诺转化为实际，均衡继续提高世界经济开展的公平性与可继续性。

吴浩：诚如前述，相等的多极化和有序的多极化，在必定含义上对应着全人类一起价值中的“民主”和“正义”。普惠的经济全球化和容纳的经济全球化，在必定含义上对应着全人类一起价值中的“公平”和“自在”。此外，敞开与平和、均衡与开展各是一组辩证统一的有机体：平和是敞开的先决条件，均衡是开展的抱负状况。推进经济全球化朝着愈加敞开、容纳、普惠、均衡的方向开展，完成相等有序的世界多极化——敞开、容纳、普惠、均衡、相等、有序真真切切地诠释了全人类一起价值“平和、开展、公平、正义、民主、自在”的内在，对现行世界次序有着“定盘星”的效果。

推进世界次序朝着愈加公平合理的方向开展，为推进构建人类命运一起体作出更大奉献

推进世界次序朝着愈加公平合理方向开展，是世界各国的遍及等待。我国作为负职责大国，一直坚持权力和职责相平衡，活跃参加全球管理系统改造和建造，为推进构建人类命运一起体作出更大奉献。

主持人：习近平主席着重：“推进构建人类命运一起体，不是以一种准则替代另一种准则，不是以一种文明替代另一种文明，而是不同社会准则、不同意识形态、不同前史文明、不同开展水平的国家在世界业务中利益共生、权力同享、职责共担，构成共建美好世界的最大条约数。”跟着世界力气对比消长和全球性应战增多，推进全球管理系统改造成为大势所趋。怎么了解我国参加和推进全球管理系统改造，意图不是推倒重来、重整旗鼓，而是与时俱进、立异完善？

陈东晓：加强和改造全球管理系统是人类社会开展前进的客观要求。面对全球性应战，特别是一些国家挥舞单边主义、保护主义大棒，全球管理系统只能加强，不能削弱。一起，全球管理系统也要反映世界经济格式开展改变，朝着愈加公平合理的方向开展。长时间以来，一些重要世界安排被少量发达国家所主导，“全球南边”国家的合理利益诉求得不到充沛表现。为此，我国建议真实的多边主义，建议添加“全球南边”国家的代表性和话语权，并建议尊重各国文明传统及开展阶段差异，推进树立愈加公平、合理、有用的世界规矩系统。

主持人：这样看，无论是推进改造包含布雷顿森林系统在内的世界经济金融系统，仍是推进树立扩展金砖机制等多边机制，我国参加和推进全球管理系统改造的起点和落脚点是在坚持联合国宪章主旨和准则根底上，不断增强全球管理系统的容纳性、合法性和有用性。

吴浩：在我看来，我国参加和推进全球管理系统改造有这样几个特征：一是以人类命运一起体理念为价值引领，建议各国一起协商全球业务、一起建造管理系统、一起同享管理效果；二是聚集当今世界最为杰出的开展、安全、文明的议题，供给以“三大全球建议”为代表的世界公共产品；三是以高质量共建“一带一路”为实践渠道，不断拓宽协作范畴、立异协作形式，并获得丰硕效果；四是赋予全球管理系统改造新的内容，提出的构建人类卫生健康一起体、人与天然生命一起体等理念，成为全球管理系统改造的新亮点。

主持人：“别再让世界支离破碎，而是联合起来，使2025年成为一个新的开端。”联合国秘书长古特雷斯日前在新年致辞中呼吁。当时，全球管理系统改造正处在前史转折点上，未来，我国怎么进一步发挥负职责大国效果，坚决保护现行世界次序，推进世界次序朝着愈加公平合理的方向开展？

陈东晓：未来，世界面对的不安稳、不确定和难意料要素将进一步添加。进一步显示负职责大国效果，我国要坚持真实的多边主义，保护联合国在世界业务中的中心位置和主导效果，推进联合国宪章主旨和准则得到实在遵从，支撑联合国进行合理改造，使联合国更好地习惯世界形势改变。要饯别共商共建同享的全球管理观，推进全球管理系统改造，深化拓宽全球伙伴联系，加强上海协作安排、“77国集团和我国”等重要渠道和机制，凝集“全球南边”国家一致和合力。要自动引领规矩拟定，使规矩能够充沛反映广阔开展我国家的利益和诉求。要继续增强综合国力，夯实才能和根底，不断开释我国式现代化的盈利，为在全球管理中发挥更大效果供给坚实的物质根底。

翟崑：公平合理的世界次序能够给全球最大大都的人带来杰出的外部环境。诗人海子的诗，很能阐明这种世界公民的所愿：“从明日起，做一个美好的人……面朝大海，春暖花开。”这可能是杰出的全球管理给每个人带来的抱负图景。在上一年9月联合国未来峰会经过的《未来契约》，显示出各国能够联合起来，重塑一个为一切人和一切国家服务的多边系统。我国将携手各方重温联合国树立初心，坚决保护联合国威望和效果，建议相等有序的世界多极化、普惠容纳的经济全球化，筑牢世界平和与开展之基。从这个含义上说，我国保护现行世界次序，也是刻画未来世界次序。

(来历:公民日报)

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