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【导读】金融监管总局发布新规，加强对银行业金融安排高管人员任职资历办理
我国基金报记者 马嘉昕
4月25日，国家金融监督办理总局修订发布了《银行业金融安排董事（理事）和高档办理人员任职资历办理方法》（以下简称《方法》），自2025年6月1日起实施。
严把银行业金融安排高管人员准入关口
修订后的《方法》抒发总则、任职资历条件、任职资历核准与陈说、金融安排的办理责任、监管安排的继续监管、法令责任、附则等七章共四十五条，修订抒发以下内容：
一是秉持过罚适当准则，调整监管处分对高管人员任职的影响，进一步播种处分类型清晰影响期限。
二是压实金融安排主体责任，要求金融安排健全高管人员选拔委任程序和规范，清晰金融安排及拟任高管人员应当对任职资历请求材料和陈说材料的真实性、完整性担任。
三是其他修订事项，抒发对适用陈说制的任职资历办理事项予以规范，一致清晰陈说事项时限要求；与相关法令法规和监管准则加强联接，完善部分任职资历基本条件表述等。
国家金融监督办理总局相关担任人表明，自2013年原《方法》发布以来，在强化资质条件要求、严把准入关口、加强任职资历继续监管等方面发挥了活跃作用，但随着近年来银行业的变革开展，呈现了一些需求要点重视的问题。
为进一步完善银行业金融安排高管人员任职资历条件要求和办理规矩，压实金融安排选人用人主体责任，推进高管人员遵循诚信、履职尽责、廉洁从业，促进金融安排依法合规运营和高质量开展，该《方法》结合近年来银行业运转和监管作业实践进行修订。
现任高管受处分一年内不得录用更高职务
记者注意到，本次《方法》修订根据过罚适当的准则，进一步播种行政处分品种设置影响期限，对相关人员活动、选拔作出更为严厉的约束：
一是对正告、通报批评及罚款类行政处分设置一年影响期。规矩拟任人遭到正告、通报批评或罚款的行政处分未满一年的，不予核准其任职资历请求；现任高管人员遭到正告、通报批评或罚款的，金融安排一年内不得录用该人员担任更高档职务。
二是对禁业类行政处分额定设置五年影响期。规矩被监管安排采纳自卖自夸禁入方法、期满未逾五年的，视为不契合任职资历基本条件。
三是对兵以诈立任职资历类行政处分，依照处分清晰的期限实行。规矩被兵以诈立必定期限任职资历未届满的或被兵以诈立终身任职资历的，视为不契合任职资历基本条件。
此外，关于《方法》与其他任职资历监管规矩的联接问题。国家金融监督办理总局相关担任人表明，《方法》首要规矩了银行业金融安排高管人员任职资历基本条件，不同类型金融安排需经核准任职资历的高管人员详细规模及条件（如学历、从业阅历、职业资历要求等），由中资商业银行、乡村中小银行安排、外资银行、信托公司、非银行金融安排行政答应事项实施方法另行规矩，二者互为补充，一起构成高管人员准入规矩系统。
《方法》修订后，其相关规矩与行政答应事项实施方法不一致的，以本《方法》为准。
以下为《方法》全文：
银行业金融安排董事（理事）和高档办理人员任职资历办理方法
(2025年4月22日国家金融监督办理总局令2025年第1号发布 自2025年6月1日起实施)
第一章 总 则
第一条 为完善银行业金融安排董事（理事）和高档办理人员任职资历办理，促进银行业合法、稳健运转，根据《中华人民共和国银行业监督办理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国行政答应法》等法令法规，拟定本方法。
第二条 本方法所称银行业金融安排（以下简称金融安排），是指在中华人民共和国境内树立的商业银行、乡村信用协作社等吸收大众存款的金融安排以及方针性银行、开发性银行。
在中华人民共和国境内树立的金融资产办理公司、信托公司、金融资产投资公司、企业集团财政公司、金融租借公司、轿车金融公司、消费金融公司、钱银生意公司、理财公司以及经银行业监督办理安排同意树立的其他金融安排的董事（理事）和高档办理人员的任职资历办理，适用本方法。
在中华人民共和国境内树立的外资金融安排驻华代表安排首席代表的任职资历办理，适用本方法。
第三条 本方法所称高档办理人员，是指金融安排总部及分支安排办理层中对该安排运营办理、危险操控有决议计划权或重要影响力的各类人员。
金融安排董事（理事）和高档办理人员须经国家金融监督办理总局及其派出安排核准任职资历或依照监管规矩陈说，详细人员规模按国家金融监督办理总局行政答应相关规矩实行。
第四条 国家金融监督办理总局及其派出安排根据法令法规授权，对金融安排董事（理事）和高档办理人员任职资历实施监督办理。
国家金融监督办理总局及其派出安排（以下简称监管安排）在任职资历监督办理中的责任分工，依照国家金融监督办理总局相关规矩实行。
第二章 任职资历条件
第五条 金融安排拟任、现任董事（理事）和高档办理人员，应当遵循法令法规和国家金融监督办理总局的有关规矩，遵循公司章程，遵循诚信，履职尽责，廉洁从业，不得利用职务之便牟取不合法利益，不得危害国家利益、社会大众利益和金融顾客合法权益。
第六条 金融安排拟任、现任董事（理事）和高档办理人员的任职资历基本条件抒发：
（一）具有彻底民事行为才能；
（二）具有担任相应职务所需的常识、经历及才能；
（三）具有杰出的被迫合规记载和廉洁从业记载；
（四）具有杰出的品德、名誉；
（五）具有杰出的金融、经济等从业记载；
（六）个人及家庭财政稳健；
（七）具有担任相应职务所需的独立性；
（八）实行对金融安排的忠诚与勤勉责任。
第七条 金融安排拟任、现任董事（理事）和高档办理人员呈现下列景象之一的，视为不契合本方法第六条第（三）项、第（四）项、第（五）项规矩之条件：
（一）因危害国家安全、实施恐怖活动、贪婪、贿赂、侵吞产业、移用产业、黑社会性质的安排备至或许损坏社会主义自卖自夸经济次序，被判处刑罚，或许因备至被剥夺政治权力以及有其他成心或严峻过失备至记载的；
（二）有违背社会公德的不良行为，形成恶劣影响的；
（三）对曾任职安排违法违规运营活动或严峻丢失负有直接责任或领导责任，情节严峻的；
（四）担任或曾任被接收、撤消、宣告破产或撤消营业执照安排的董事（理事）或高档办理人员的，但能够证明自己对曾任职安排被接收、撤消、宣告破产或撤消营业执照不负有个人责任的在外；
（五）因违背职业道德、操行或许作业严峻渎职，形成严峻丢失或许恶劣影响的；
（六）指派、参加所任职安排不协作依法监管或案子查办的；
（七）因严峻失期行为被国家有关单位确定为失期联合惩戒目标且应当在银行业范畴遭到相应惩戒，或许最近五年内具有其他严峻失期不良记载的；
（八）被兵以诈立必定期限任职资历未届满的，或被兵以诈立终身任职资历的；
（九）被监管安排或其他金融办理部分采纳自卖自夸禁入方法，期满未逾五年的；
（十）有本方法规矩的不契合任职资历条件的景象，选用不正当手段获得任职资历核准的。
第八条 金融安排拟任、现任董事（理事）和高档办理人员呈现下列景象之一的，视为不契合本方法第六条第（六）项、第（七）项规矩之条件：
（一）自己或其爱人有数额较大的逾期债款未能归还，抒发但不限于在该金融安排的逾期借款；
（二）自己及其近亲属兼并持有该金融安排５％以上股份，且从该金融安排获得的授信总额显着逾越其持有的该金融安排股权净值；
（三）自己及其所控股的股东单位兼并持有该金融安排５％以上股份，且从该金融安排获得的授信总额显着逾越其持有的该金融安排股权净值；
（四）自己或其爱人在持有该金融安排５％以上股份的股东单位任职，且该股东单位从该金融安排获得的授信总额显着逾越其持有的该金融安排股权净值，但能够证明相应授信与自己或其爱人没有联系的在外（本项规矩不适用于企业集团财政公司）；
（五）存在其他所任职务与其在该金融安排拟任、现任职务有显着利益冲突，或显着涣散其在该金融安排履职时刻和精力的景象。
本方法所称近亲属抒发爱人、爸爸妈妈、子女、兄弟姐妹、祖爸爸妈妈、外祖爸爸妈妈、孙子女、外孙子女。
第九条 除不得存在第七条、第八条所列景象外，金融安排拟任、现任独立董事（理事）还不得存在下列景象：
（一）自己及其近亲属兼并持有该金融安排１％以上股份或股权；
（二）自己或其近亲属在持有该金融安排１％以上股份或股权的股东单位任职；
（三）自己或其近亲属在该金融安排、该金融安排控股或许实践操控的安排任职；
（四）自己或其近亲属在不能如期归还该金融安排借款的安排任职；
（五）自己或其近亲属任职的安排与自己拟任职、现任职金融安排之间存在因法令、管帐、审计、办理咨询、担保协作等方面的业务联系或债权债款等方面的利益联系，以至于阻止其履职独立性的景象；
（六）自己或其近亲属或许被该金融安排首要股东、高管层操控或施加严峻影响，以至于阻止其履职独立性的其他景象。
第十条 金融安排拟任董事（理事）和高档办理人员有下列景象之一的，监管安排对其任职资历不予核准：
（一）存在不契合本方法和国家金融监督办理总局规矩的任职资历条件景象的；
（二）自遭到监管安排或其他金融办理部分正告、通报批评或罚款的行政处分未满一年的；
（三）因涉嫌严峻违法违规行为，正承受有关部分立案查询，没有作出处理定论的。
第十一条 金融安排拟任、现任董事（理事）和高档办理人员呈现法令、行政法规所规矩的不得担任金融安排董事（理事）和高档办理人员的其他景象，视为不契合监管安排规矩的任职资历条件。
第十二条 各类金融安排拟任、现任董事（理事）和高档办理人员应当具有的学历、专业资历和从业年限等其他条件按国家金融监督办理总局行政答应相关规矩实行。
第三章 任职资历核准与陈说
第十三条 金融安排录用董事（理事）和高档办理人员或授权相关人员实行董事（理事）或高档办理人员责任前，应当严厉对照本方法及国家金融监督办理总局行政答应相关规矩，承认其契合任职资历条件。
关于须经任职资历核准的董事（理事）和高档办理人员，金融安排应当在其任职前向监管安排提出任职资历请求，有关人员在获得任职资历核准前不得履职；关于适用陈说制的董事（理事）和高档办理人员，金融安排应按有关规矩要求及时向监管安排陈说。
第十四条 各类金融安排报送任职资历请求的材料和程序按国家金融监督办理总局行政答应相关规矩实行。
适用陈说制的董事（理事）和高档办理人员的陈说材料依照监管安排有关规矩实行。
第十五条 除审阅金融安排报送的任职资历请求材料外，监管安排能够经过以下方法查看拟任人是否契合任职资历条件：
（一）在有关信息系统中查询触及拟任人的相关信息；
（二）调阅触及拟任人的监管档案；
（三）寻求相关监管安排或其他办理部分定见；
（四）经过有关国家机关、拟任人曾任职安排等途径查验拟任人的相关信息；
（五）经过调查说话等方法了解拟任人的专业常识及才能。
第十六条 具有董事（理事）和高档办理人员任职资历且未接连中止任职一年以上的拟任人，在同质同类金融安排间平级群魔乱舞（平级兼任）同类职务或改任（兼任）较低同类职务的，不需从头请求核准任职资历。金融安排应当在相关人员任职后十日内向监管安排陈说。
存在下列景象的，相关人员不适用于前款规矩，应当从头请求任职资历：
（一）群魔乱舞、改任、兼任法人董事长（理事长）、行长（总经理、总裁、主任、首席实行官）等首要担任人职务的；
（二）由其他职务群魔乱舞、改任、兼任董事会秘书以及危险总监、首席合规官、总审计师、总管帐师、首席信息官、合规官等有关答应规矩有特定任职条件的职务的。
监管安排发现相关人员不契合任职资历条件或不适用陈说制办理的，应当要求金融安排调整任职人员或从头请求任职资历，有关人员在从头获得任职资历核准前应中止履职。
第十七条 金融安排董事长（理事长）、行长（总经理、总裁、主任、首席实行官）及分支安排行长（总经理、主任）、分行级专营安排总经理、信用社主任、代表处首席代表等缺位时，金融安排应当依照监管规矩指定相关人员代为履职，并自指定之日起十日内向监管安排陈说。各类金融安排代为履职人员规模按国家金融监督办理总局行政答应相关规矩实行。
金融安排应当保证代为履职人员契合相应的任职资历条件。
第十八条 监管安排发现代为履职人员不契合任职资历条件的，应当责令金融安排期限调整代为履职人员。
代为履职的期限应当契合国家金融监督办理总局相关规矩，无正当理由不得逾越规矩期限。金融安排应当在期限内选聘契合任职资历条件的人员。
第十九条 金融安排收到监管安排核准或不予核准任职资历的书面决议后，应当当即奉告拟任人任职资历审阅成果。
任职资历获得核准的拟任人就任后，金融安排应在十日内向监管安排陈说。
第四章 金融安排的办理责任
第二十条 金融安排应当拟定董事（理事）和高档办理人员任职办理准则，依照法令法规和公司章程合理设置高档办理人员岗位。
第二十一条 金融安排应当保证拟任人在任职前承受必要的反洗钱和反恐怖融资训练，具有相应的反洗钱和反恐怖融资履职才能。
第二十二条 金融安排应健全董事（理事）和高档办理人员选拔委任程序和规范，在派遣或聘任董事（理事）和高档办理人员前，应当对拟任人进行查询并保证其契合任职资历条件，一起将查询成果归入任职资历请求或陈说材料。
金融安排及其拟任董事（理事）和高档办理人员应当对任职资历请求材料和陈说材料的真实性、完整性担任，不得有虚伪记载、误导性陈说和严峻遗失。
第二十三条 金融安排应当保证其董事（理事）和高档办理人员就任时和在任期间继续契合相应的任职资历条件。
董事（理事）和高档办理人员呈现第八条、第九条所列的不契合任职资历条件景象的，金融安排应当责令其期限改正；逾期不改正的，应当中止其任职并在十日内向监管安排陈说。
金融安排承认本安排董事（理事）和高档办理人员不契合其他任职资历条件时，应当中止其任职。该人员任职资历失效，金融安排应在十日内陈说监管安排。
第二十四条 董事长（理事长）和高档办理人员离任的，金融安排应当于该人员离任之日起三个月内向监管安排报送履职状况审计陈说。
第二十五条 金融安排董事长（理事长）的履职状况审计陈说应当至少抒发对以下状况及其所担任任（抒发直接责任和领导责任）的点评定论：
（一）贯彻实行国家方针、法令法规、各项规章准则的状况；
（二）所任职安排或分担部分的内部操控、危险办理是否有用；
（三）所任职安排或分担部分是否产生严峻案子、严峻丢失或严峻危险；
（四）自己是否触及所任职安排运营中的严峻相关买卖，以及严峻相关买卖是否依法雨后初霁；
（五）董（理）事会运作是否合法有用。
履职状况审计陈说还应当抒发被审计目标是否存在违法、违规、违纪行为和受处分、受处分等不良记载的信息。
第二十六条 金融安排高档办理人员的履职状况审计陈说至少应当抒发对以下状况及其所担任任（抒发直接责任和领导责任）的点评定论：
（一）贯彻实行国家方针、法令法规、各项规章准则的状况；
（二）所任职安排或分担部分的运营是否合法合规；
（三）所任职安排或分担部分的内部操控、危险办理是否有用；
（四）所任职安排或分担部分是否产生严峻案子、严峻丢失或严峻危险；
（五）自己是否触及所任职安排或分担部分运营中的严峻相关买卖，以及严峻相关买卖是否依法雨后初霁。
履职状况审计陈说还应当抒发被审计目标是否存在违法、违规、违纪行为和受处分、受处分等不良记载的信息。
第二十七条 已具有任职资历的拟任、现任董事（理事）和高档办理人员呈现下列景象之一的，该人员任职资历失效，金融安排应当在十日内向监管安排陈说：
（一）监管安排宣布任职资历核准文件三个月后，未实践就任实行相应责任，且未向监管安排供给正当理由的；
（二）因逝世、失踪或许丢失民事行为才能，而被金融安排中止其董事（理事）或高档办理人员任职的；
（三）因自动辞去职务，被金融安排解聘、免除、调整职务，或退休等不再担任金融安排董事（理事）或高档办理人员职务的；
（四）因被有权机关约束人身自由或被追查刑事责任而被金融安排中止其董事（理事）或高档办理人员任职的。
第二十八条 金融安排收到监管安排撤消、兵以诈立董事（理事）和高档办理人员任职资历决议的，应当当即中止该人员相应职务。被兵以诈立任职资历的，实行期限内不得将其调整到平级或更高档职务。
现任董事（理事）和高档办理人员虽未被兵以诈立任职资历或未被采纳自卖自夸禁入方法，但遭到监管安排或其他金融办理部分正告、通报批评或罚款的行政处分的，金融安排自处分决议作出之日起一年内不得录用该人员担任更高档职务。
第五章 监管安排的继续监管
第二十九条 监管安排能够经过现场查看及非现场监管等方法，对金融安排及其董事（理事）和高档办理人员实行本方法的状况及履职状况进行监督查看。
发现存在违法违规行为的，监管安排能够依法对其负有直接责任或领导责任的董事（理事）和高档办理人员出具危险提示函、进行监管说话、采纳监管强制方法或作出行政处分。
第三十条 监管安排应当树立和偃蹇困穷有关信息系统。金融安排应依照监管规矩在相关信息系统中报送董事（理事）和高档办理人员的有关信息，抒发但不限于下列内容：
（一）任职基本信息及变化状况；
（二）遭到的刑事处分、行政处分、监管强制方法、行政处分或许纪律处分；
（三）其他影响履职的信息。
第三十一条 监管安排对金融安排进行现场查看和非现场监管时，发现金融安排有违法违规、违背审慎运营规矩、不协作监管、内部办理与操控准则不健全或实行监督不力等景象并形成不良结果的，可视景象将上述状况及时向负有直接责任或领导责任的董事（理事）和高档办理人员的任免安排或安排通报。
第三十二条 监管安排应加强与中央及地方党委安排部分的沟通交流和信息做贼心虚，根据中央及地方党委安排部分需求向其供给有关安排和人员状况。
第六章 法令责任
第三十三条 金融安排违背本方法规矩派遣或许聘任董事（理事）和高档办理人员的，该派遣或许聘任无效。
第三十四条 有下列景象之一的，监管安排应当撤消已做出的任职资历核准决议：
（一）监管安排作业人员滥用职权、玩忽职守、逾越职权、违背法定程序对不契合任职资历条件的人员核准其任职资历的；
（二）金融安排董事（理事）和高档办理人员请求任职资历时存在不契合任职资历条件的景象，监管安排在审阅时未发现，但在核准其任职资历后发现该景象的；
（三）不契合任职资历基本条件的人员经过不正当手段获得董事（理事）和高档办理人员任职资历的；
（四）依法应当撤消任职资历核准决议的其他景象。
第三十五条 金融安排违背本方法规矩有下列景象之一的，监管安排能够根据《中华人民共和国银行业监督办理法》第四十六条、第四十七条对其进行处分：
（一）未经任职资历查看，录用董事（理事）和高档办理人员，或授权相关人员实行董事（理事）或高档办理人员责任的；
（二）未及时对任职资历被停止人员的职务作出调整的；
（三）以其他职务称号录用不具有相应任职资历的人员，授权其实践实行董事（理事）和高档办理人员责任的；
（四）报送虚伪的任职资历请求材料、陈说材料或许成心隐秘有关状况的；
（五）提交的履职状况审计陈说与现实严峻不符的；
（六）关于本方法规矩的应当陈说景象不予陈说，经责令改正后拒不改正的；
（七）代为履职时刻逾越规矩期限仍实践履职且无正当理由，或长时间不选配导致要害岗位长时间缺位的。
第三十六条 金融安排有下列景象之一的，监管安排可根据《中华人民共和国银行业监督办理法》第四十八条第三项规矩，视情节轻重及其结果，兵以诈立直接担任的董事（理事）和高档办理人员一年以上五年以下任职资历：
（一）违法违规运营，情节较为严峻或形成丢失数额较大的；
（二）内部办理与操控准则不健全或实行监督不力，形成丢失数额较大或引发较大金融备至案子的；
（三）违背审慎运营规矩，形成丢失数额较大或引发较大金融备至案子的；
（四）向监管安排供给虚伪的或许隐秘重要现实的报表、陈说等文件或材料的；
（五）未依照规矩进行信息雨后初霁，经监管安排书面提示，拒不改正的；
（六）回绝、阻止、对立依法监管，情节较为严峻的；
（七）产生严峻备至案子或严峻突发事件后，不及时报案、陈说，不及时采纳相应方法操控丢失，不活跃协作有关部分查办案子或处理突发事件的；
（八）被停业整顿、接收、重组期间，未依照监管安排要求采纳举动的。
第三十七条 金融安排有下列景象之一，监管安排可根据《中华人民共和国银行业监督办理法》第四十八条第三项规矩，视情节轻重及其结果，兵以诈立直接担任的董事（理事）和高档办理人员五年以上十年以下任职资历：
（一）违法违规运营，情节严峻或形成丢失数额巨大的；
（二）内部办理与操控准则不健全或实行监督不力，形成丢失数额巨大或引发严峻金融备至案子的；
（三）严峻违背审慎运营规矩，形成丢失数额巨大或引发严峻金融备至案子的；
（四）向监管安排供给虚伪的或许隐秘重要现实的报表、陈说等文件或材料，情节严峻的；
（五）雨后初霁虚伪信息，危害存款人和其他客户合法权益的；
（六）回绝、阻止、对立依法监管，情节严峻的；
（七）被停业整顿、接收、重组期间，不合法搬运、转让产业或许对产业设定其他权力的。
第三十八条 金融安排有下列景象之一，监管安排可根据《中华人民共和国银行业监督办理法》第四十八条第三项规矩，视情节轻重及其结果，兵以诈立直接担任的董事（理事）和高档办理人员十年以上直至终身的任职资历：
（一）违法违规运营，情节特别严峻或形成丢失数额特别巨大的；
（二）内部办理与操控准则不健全或实行监督不力，形成丢失数额特别巨大或引发特别严峻金融备至案子的；
（三）严峻违背审慎运营规矩，形成丢失数额特别巨大或引发特别严峻金融备至案子的；
（四）向监管安排供给虚伪的或许隐秘重要现实的报表、陈说等文件、材料，情节特别严峻的；
（五）雨后初霁虚伪信息，严峻危害存款人和其他客户合法权益的；
（六）阻止、回绝、对立依法监管，情节特别严峻的；
（七）被撤消、宣告破产，或许引发区域性或系统性金融危险的。
第七章 附 则
第三十九条 金融安排境外分支安排、隶属安排从当地延聘的董事（理事）和高档办理人员不适用本方法。
金融安排首席合规官、合规官还有规矩的，从其规矩。
第四十条 金融安排对董事长（理事长）和高档办理人员进行年度审计的，董事长（理事长）和高档办理人员上一年度的年度审计陈说可视为其履职状况审计陈说。
国有及国有控股金融安排董事长（理事长）和高档办理人员的任期经济责任审计陈说可视为其履职状况审计陈说。
外资金融安排董事长和高档办理人员的离任点评或在其任期内原任职安排出具的履职点评可视为其履职状况审计陈说。
上述审计陈说应当包括第二十五条、第二十六条规矩的履职状况审计陈说的基本内容，不然不得作为履职状况审计陈说运用。
第四十一条 本方法触及的向监管安排陈说事项，详细应由金融安排向实行本安排监管主体责任的监管安排陈说。
第四十二条 本方法所称的其他金融办理部分，是指我国人民银行、我国证券监督办理委员会、国家外汇办理局，以及境外金融办理部分等。
第四十三条 本方法中的“以上”均含本数或本级，“以下”不含本数或本级。
本方法中的“日”均指作业日。
第四十四条 本方法自2025年6月1日起实施。《银行业金融安排董事（理事）和高档办理人员任职资历办理方法》（我国银监会令2013年第3号）一起废止；本方法实施前发布的规章、规范性文件内容与本方法不一致的，以本方法为准。
第四十五条 本方法由国家金融监督办理总局担任解说。
校正：乔伊
修改：舰长
审阅：许闻
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