世界级城市群怎样建？来看长三角世界“对话”
以不到4%的疆土面积，发明了我国近四分之一的经济总量——在我国经济版图上，有一片通江达海的热土，这便是沪苏浙皖合抱而成的长三角，令人耳目一新、不断生长的一个世界级城市群。
近期举行的中共中心政治局会议审议了《关于持续深化推动长三角一体化高质量展开若干政策办法的定见》。此前印发的《长江三角洲区域一体化展开规划大纲》提出，加强都市圈间协作互动，高水平打造长三角世界级城市群。
现在公认的世界六大城市群是以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥为中心的北美五大湖城市群、以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为中心的英国东南部城市群、以巴黎为中心的欧洲西北部城市群，以及以上海为中心的长三角城市群。
世界级城市群建造有哪些普遍规律？怎么打破行政区划壁垒，在城市群内部构成杰出的竞合联络？对照世界一流规范，长三角城市群还有哪些进步空间？记者经过实地调研，出现一场城市群的世界“对话”。
互联互通，建造交通“一张网”
施工现场塔吊树立、车站外立面初具雏形……浙江湖州南浔区，沪苏湖高铁南浔站正在严重建造中。
这条全长163.8公里、坐落长三角内地的交通动脉，联接上海、江苏姑苏和浙江湖州三座城市。线路建成后，上海到湖州从本来2个小时左右缩短到40分钟。
2024年3月20日，中铁三局建造者在沪苏湖铁路东苕溪特大桥上施工。沪苏湖铁路起自上海虹桥站，途经江苏省姑苏市，终至浙江省湖州市湖州站。项目建成运营后，将进一步完善区域路网布局，促进沿线经济社会展开和长三角一体化高质量展开。新华社记者 黄宗治 摄
“沪苏湖高铁方案本年7月中旬发动全线静态检验，8月底发动全线联调联试。这条铁路的建成注册，对长三角一体化展开具有重要意义。”我国铁路上海局集团有限公司上海纽带指挥部工程部主任刘青表明。
沿线的企业和居民对沪苏湖高铁充溢等待。睿泊（湖州）环保新资料有限公司的工厂间隔南浔站20公里，曾经从上海到南浔跑事务大多挑选自驾，约1小时40分钟。“路一通，能够节约约一半的时刻，会招引更多客户到工厂实地考察，生意就来了！”公司司理曹燕华说。
加强基础设施互联互通，构树立体化、高效快捷的交通“一张网”，这是世界级城市群建造的普遍规律。
东京都市圈“一都三县”掩盖东京都以及与其邻接的埼玉县、千叶县和神奈川县，是日本太平洋沿岸城市群的重要组成部分。面临很多人口涌入，“轨迹上的都市圈”成为东京解题要害。记者采访得悉，有超越30家公司在东京都市圈运营逾2500公里的轨迹交通线路，处理了3700万人的出行需求。
这是2024年3月29日在日本东京拍照的期望号新干线。新华社记者 张笑宇 摄
东京大学特任教授胡昂表明，世界第一条高铁线路东海道新干线和正在建造的中心新干线的首要意图，便是连通日本太平洋沿岸的东京、大阪、名古屋三大都市圈。“高铁、市域铁路、地铁在日本完成了‘三铁交融’、无缝联接，轨迹交通主导的现代交通网建造对加强城市群内部联络效果明显。”
以英伦城市群的中心伦敦都市圈为例，伦敦与其他城市的交通联络以铁路交通为主、公路和航空交通为辅。早在1863年，世界上第一条地铁——伦敦地铁运转。现在，仅伦敦市区就建有滑铁卢、尤斯顿、国王十字、帕丁顿等首要车站，别离通向伦敦之外的不同方向。
这是2024年4月16日拍照的英国伦敦城市风光。新华社记者 李颖 摄
与此同时，伦敦都市圈的其他城市也依据本身定位，加速构树立体化的交通网络。距伦敦火车通勤时刻约1个小时的南安普敦，因为地理位置近海，构成了航运服务中心，是英国闻名的客船和集装箱港口城市。
2023年6月24日，乘客在姑苏轨迹交通11号线花桥站进站搭车。当日，姑苏轨迹交通11号线正式投入运营，并与上海轨迹交通11号线完成无缝换乘，长三角中心城市间初次完成地铁体系跨省互联互通。新华社记者 李博 摄
计算显现，到2023年长三角具有25条高铁、总路程超7100公里，是全国高铁网络最兴旺完善的区域之一。“从世界经历看，跟着交通‘主动脉’不断延伸，‘毛细血管’的疏通也十分要害，这是长三角城市群未来持续发力的方向。”上海财经大学教授张学良说。
高效对接，共绘规划“一幅图”
从空中俯视，沪苏浙两省一市的交界限在太浦河汇于一点，这儿也因而被称为“长三角原点”。正在建造的“方厅水院”坐落其上，是长三角生态绿色一体化展开现范区的标志性跨域项目。这个项目选用四合院形制，在四角别离设置了沪苏浙皖四个主题展现空间，建成后可完成“一天逛完沪苏浙皖”。
游客在姑苏平江历史文化街区休闲玩耍（2024年4月18日摄，无人机相片）。新华社记者 李博 摄
“方厅水院”的顺畅推动，得益于2023年2月出台的《长三角生态绿色一体化展开现范区疆土空间总体规划（2021－2035年）》。这是《全国疆土空间规划大纲（2021－2035年）》印发后，首部经国务院同意的跨行政区疆土空间规划，示范区横跨上海市青浦区、江苏省姑苏市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县。
“这个总规的出台，完成了‘一张蓝图管全域’。”长三角一体化示范区执委会生态规建部部长刘伟说。依据天然资源部疆土空间规划研究中心的评价，示范区揭牌以来，区域一体化空间管理水平明显进步。在大项目不断落地的情况下，示范区严守生态和安全底线，完成建造用地总规模净减量12.55平方公里。
从上海虹口区北外滩空中俯视我国（上海）自由贸易试验区陆家嘴片区（2023年1月10日摄，无人机全景相片）。新华社记者 方喆 摄
相似的经历和做法，在世界级城市群的生长中层出不穷。
坐落北美五大湖沿岸的五大湖城市群，跨美国和加拿大两国，中心城市包括芝加哥、底特律、多伦多、克里夫兰、密尔沃基等。早在上世纪80年代，五大湖沿岸的伊利诺伊州等就组建了五大湖区域州长理事会。2015年又进一步建议政府间安排五大湖及圣劳伦斯河区域州长、省长会议，担任和谐五大湖区域经济展开和环境维护。
记者采访了解到，这些组织树立后采纳各种办法增强区域竞赛力：如在全球最具生机的商场建立了十余个出口办公室，经过当地企业树立与客户的联络；建立五大湖影响力出资渠道，鼓舞环境可持续性出资；签署相关条约来维护区域水质。
环绕东京都市圈建造，日本政府先后经过设置首都圈建造委员会、首都圈整备委员会等和谐组织，确保东京都市圈内各城市间依照“首都圈整备方案”推动建造并展开协作。“东京都邻近的埼玉、千叶和神奈川三县不只承载了东京都很多工业人口的寓居功能，还为东京都市圈贡献了三分之一的GDP。东京都市圈的成功离不开城市间的严密协作与和谐。”胡昂说。
2024年5月9日，在浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇便民服务中心的“跨域通办·云综窗”窗口，处理开业挂号的个体工商户（右一）经过该体系与江苏省姑苏市吴江区盛泽镇行政批阅局工作人员视频连线，进行身份读取及资料线上审阅。新华社记者 徐昱 摄
基础设施联通，区域规划对接，终究获益的是区域内的民众。“长三角在建造世界级城市群的过程中，要经过多种尽力，让教育、医疗、养老等公共服务资源在区域内共建同享。增进民生福祉应该是一体化展开的起点和落脚点。”华东师范大学城市展开研究院院长曾刚表明。
协同立异，完成展开“一盘棋”
长三角一体化科创云渠道对长三角多个工业链协同展开进行全面整理（2024年1月10日摄）。新华社发
企业“命题”、政府“选题”、商场“答题”……翻开“长三角一体化科创云渠道”，一系列“揭榜成功”的联合攻关需求映入眼帘。来自长三角各地最前沿的立异需求，有了实打实的处理方案。
2023年，上海生物医药企业复宏汉霖在渠道上发布“抗体药物国产制作要害技能开发与工业化”的技能需求，迫切期望经过绿色制作、智能制作进步研制及出产功率，下降出产成本。
“自己找技能，好像难如登天，凭借渠道力气，咱们和长三角‘朋友圈’高效精准对接。”复宏汉霖全球立异中心总司理单永强说，在长三角国家技能立异中心和谐推动下，华东理工大学和百林科制药配备科技（江苏）有限公司成功“揭榜”，三方联合攻关生物抗体药物的国产制作要害技能开发与工业化。
不断推动协同立异，长三角三省一市正在加速建造科技立异一起体，打破“一亩三分地”，完成展开“一盘棋”。
合理分工是协同立异的要害。以东京都市圈为例，东京作为日本最大城市，具有许多国家机关、金融组织、企业总部和商业区；神奈川县横滨市作为日本最大港口，与川崎市一起支撑东京都市圈的立异展开；千叶县具有成田世界机场等基础设施，集聚了冶金、石油、机械等重工业；埼玉县则以制作业和物流业为主导，轿车制作和电子工业较为兴旺。日本亚洲经济研究所主任研究员丁可表明，先进制作业成为带动东京都市圈展开的重要因素。
这是2024年2月15日拍照的美国纽约曼哈顿天际线。新华社记者 李睿 摄
美国费城商务局担任世界商务和全球战略的高档司理皮埃尔-奥利维耶·卢格兹近来承受新华社记者专访时表明，美国东北部城市群内不同城市之间存在理性竞赛，但都致力于让本身资源发挥最好功效，协助企业用好本地资源加速生长。
坚持敞开为协同立异供给连绵不断的动力。长三角作为我国经济最活泼的区域之一，现在与美国东北部城市群互动频频：不少来自纽约的金融组织在上海建立区域总部；纽约大学在上海建立校区；上海港与纽约－新泽西港树立了友爱港口联络；辉瑞、强生等美国制药巨子在长三角设有研制中心和区域总部。
坐落伦敦都市圈的考文垂，是英国交通工具研制和制作中心。来自长三角的吉祥集团已在考文垂出资，将当地一家濒临破产的企业转变成出产电动轿车的先进工厂，为英国的绿色转型作出贡献。英国商业贸易部英格兰中部世界贸易出资总监谢赫扎德·乔杜里以为，长三角与英格兰中部区域在电动轿车和绿色技能等范畴，未来具有很大协作空间。
在胡昂看来，科技立异是年代浪潮，长三角建造世界级城市群，要进一步加大科研投入、鼓舞立异创业，进步本身在全球价值链中的位置。“尤其要决断引进更多世界本钱和技能，以更好地参加全球协作与竞赛。”
文字记者：王永前、何欣荣、于荣
参加采写：龚雯、程静、刘春燕、张亚东、郑博非、徐静、刘亚南、谢锷、林威
海报设计：孙瑶
修改：何瑛、邓茜、李洁、闫洁、徐超、凌朔、王建生、王海燕、鲁鹏、韩芳、王化娟、孙瑞博、淡航、王浩程、姜子炜
统筹：郜新鑫、周咏缗
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